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駁「台灣淪世界垃圾場」 環署重申限縮廢紙、廢塑膠進口
2018年08月30日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
日前蘋果日報推出專題，揭國外廢紙、廢塑膠大量進口來台狀況，質疑台灣淪為世界垃圾場。「台灣是循環經濟的熱點」環保署30日做出回應，強調廢塑膠與廢紙的確進口量有增加，但是焚化廠的處理量並沒有相應的增加，可見外界疑慮進口後產生大量垃圾的問題並沒有發生。
且環保署持續對產業用料進口的管制提出研擬，本月中就已預告要修正廢清法子法，「稍微清洗又做原料賣出去這種錢我們不要賺。」環保署副署長張子敬表示，新制將從調整廢塑膠、廢紙的品質與輸入業者資格，未來只有工廠可以申請進料，以此來管控進口事業廢棄物，也防止廢紙、廢塑膠來台加工成原料又再外銷，卻衝擊環境與國內回收產業的低階加工，新制最快10月就要上路。
廢塑膠、廢紙輸入大增 環署檢討產業用料名單
張子敬表示，這些廢塑膠、廢紙以「產業用料」的身份進口，而非廢棄物。去年廢清法修正後，廢棄物的定義已從嚴認定，定義為被拋棄、不具市場價格者，這些廢棄物原則上並不能進口。而包括廢紙、廢塑膠、廢鋼鐵等14項「產業用料」，則是因有產業需求、且認定對環境較無顧慮者，名列其中者的進口並沒有特別管制。但未來廢紙、廢塑膠將從「事業廢棄物清理計畫書」審核用途來管理，確認用途是將再利用做成產品，而非只是原料。
廢管處副處長蘇國澤表示，產業用料名單定期有檢討，名單內的物質有可能移出，並非會一直固定，因此月中才會有修正草案的拋出，將對廢紙、廢塑膠的輸入材質限縮，也控制為只有工廠可以申請輸入。蘇國澤解釋，工廠因各自的用途會對進口的物質提出品質要求，而過去貿易商先進口再分類處理賣出，輸入的廢料的確通常「比較髒」。
蘇國澤說，環保署在中國限收洋垃圾政策出爐後，也一直有在注意進口狀況，上半年的確進口量約是去年同期的2.5倍，因此當6月發現輸入量異常後，也已展開與相關部會的研擬、實地訪查進口業者，發現今年上半年廢塑膠及廢紙進口至國內的數量明顯增加，且大多為邊材或「下腳料」，因此展開廢紙、廢塑膠輸入規定的修正。 新制工廠才能進口 廢塑膠、廢紙限單一材質或單一型態
在環署本月13日的記者會上，廢管處預告要修正「屬產業用料需求之事業廢棄物」，草案將規定熱塑型廢塑膠的來源須為製造塑膠製程產生的下腳料或不良品，且不含醫療廢棄物；在品質控管部分，則僅限單一材質或單一型態的塑膠。另在廢紙部分，則僅限回收的未漂白牛皮紙、紙板及瓦楞紙或紙板，且不得夾雜非紙材質。且進口者身分須為，依法辦理工廠登記或符合免辦理登記的工廠。
蘇國澤表示，這個子法上路後，就將使與國內回收產業衝突者無法進口，以紙類為例，過去牛皮紙、瓦楞紙、紙板等屬長纖紙類者約佔了92％，佔8%的雜誌書報等短纖，未來就不能進口，工廠有需求就只能向國內的回收業者收購。「我們回收做得很好，但在再利用上，經濟規模不夠大。」蘇國澤解釋為何還是需要進口廢紙廢塑膠，為的是增加經濟規模，讓國內的回收物得以進入再利用循環中。否則在他們的訪查中，甚至有工廠因為回收料不足，只能開機六成。
蘇國澤表示，在這一波討論中，廢管處也考慮再增加限制「不得再製為原料後輸出」，但還需要經過公聽研商的程序才會定案。 「資收大軍計畫」雇拾荒者 今年目標分類1萬噸回收物
至於洋垃圾轉進台灣後，衝擊回收價格不斷下挫的狀況，張子敬表示，環保署去年就已經推動「循環經濟資收大軍計畫」，補助地方政府僱用資源回收個體戶，2017年每月平均僱用了2756人，2018年再提高為3482人。
資收大軍在2017年協助分類了1萬1619公噸的資源回收，2018年預計可達1萬公噸以上。張子敬表示，這個分類資源回收的計畫，除了可以提升資收物價值，暢通去化管道，也協助提高資收個體戶收入，降低回收價格下降後對第一線拾荒者的經濟衝擊。
深澳電廠燃煤惹北北基空污、無助短期供電 環團籲直接退案
建立於 2018/03/12 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年3月12日台北訊，賴品瑀報導
環保署14日將舉行第328次環評大會，其中將對目前以通過、重作環評兩案並陳的「深澳燃煤電廠」擴建案作出最後決定，12日環團召開記者會再次呼籲環署到時就直接退回此案。他們批判此案不但製造空污、破壞當地景觀與生態，更重要的是，最快2025年上線的期程，顯示深澳電廠其實也無助於近2、3年的供電危機，只是徒增未來北北基居民面臨空污問題。
12日環團呼籲環環評大會直接退回深澳燃煤電廠擴建案，賴品瑀攝。
深澳燃煤電廠1960年啟用，當時不但是台灣首座大型發電廠，也曾經是台灣發電量最大的發電廠，在2007年除役。原址原本計畫整建成超臨界壓力燃煤機組，也已通過環評，不過由於遭到基隆蕃仔澳當地漁民強力反對，深澳岬角卸煤專用碼頭的興建停擺中，至今電廠也尚未展開更新。台電因此在2017年提出環境影響差異分析報告受審。
面對過去台電以「不蓋會缺電」的說詞堅持擴建深澳燃煤電廠，環團綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰則提出估算，反駁說，即便2025年沒有深澳燃煤電廠，台灣也不可能缺電。而擴建深澳電廠的1000億，應該拿來改善電網調度、儲能設備、能源效率，因應綠電佔比提高後需要更好調度的狀況。「1000億拿來蓋電廠並不是好投資」洪申翰提醒。
洪申翰引台大風險中心所進行的模擬推估，指出不管尖峰負載成長力將有1.2％或是0.69％，也微調了近期政策可能變動的情境，包括第三接收站無法完成、麥寮電廠提前除役、離岸風電裝置目標量從3GW增為5.5GW等，都顯示不管有沒有深澳電廠，2025年後備用容量率都穩定維持在15%以上。
台大風險中心推估，不管有沒有深澳電廠，2025年後都不會缺電。綠色公民行動聯盟提供。
洪申翰強調，他們之所以沒有推估2024年之前，是因為即便深澳電廠如計畫執行，最快也是2025年以後才會上路，但是會供電吃緊的是近2、3年等待綠能上路的時間，深澳電廠是否興建其實無關這波危機。
目前台灣燃煤佔比為45.4％，政府計畫2025減煤至30％，但深澳電廠若如計畫上路，將在2026年增加500MW，因此環團質疑，此舉豈不等同讓減煤的規劃大開倒車。綠色和平專案主任蔡佩芸指出，深澳電廠的興建也將抵觸環保署與經濟部對溫室氣體管制的目標。
蔡佩芸表示，不但台灣自己將減少燃煤電廠的佔比，聯合國氣候變遷專門委員會也推估，若要全球升溫控制2˚C以內，全球的燃煤電廠必須在2050年前淘汰。蔡佩芸更強調，雖然台電聲稱高效率燃煤機組就能減少碳排，但實際比較不同發電方式的排碳強度，即便是目前最好的超超臨界燃煤機組，碳排比燃氣多1.7倍、再生能源19倍以上。
蔡佩芸指，即便超超臨界燃煤機組，碳排比燃氣多1.7倍、再生能源19倍以上。綠色和平提供。 北北基PM2.5將日增1.933微克 新北市府重申將停發生煤許可
主婦聯盟周于萱指出，深澳電廠的興建將會影響北北基的生活品質，當冬季吹起東北季風，依序從九份金山、台北盆地、新北市板橋永和、甚至基隆都會蒙受空污，然而目前絕大多數的北北基居民都並不知道，若是深澳電廠擴建未來2、30年將要面對空污問題。
「深澳電廠將讓新北市這幾年的努力化為烏有！」新北市環保局簡任技正孫忠偉也到場呼應民間訴求，要求環署退回此案。孫忠偉強調，新北市拒絕台電將燃煤發電作為唯一的選項，應優先選擇乾淨或綠色能源，更重申新北市府今年1月已經宣布將停發生煤許可，不該由中央帶頭打破，這樣新北市未來如何繼續輔導工業及瀝青業對燃煤鍋爐進行改善與汰換？
孫忠偉憂心，新北市近幾年PM2.5濃度已經持續下降，年平均濃度從2013年的24.6微克／立方公尺，降至106年的17.1微克，但深澳電廠擴建後，依照台電自行評估，新北市的PM2.5日將平均增量1.933微克。
除空污問題，生態學者梁珆碩也指出，深澳電廠擴建卸煤港、防波堤的計畫，將會衝擊當地的生態與景觀。深澳灣內豐富的海藻床受到影響後，連帶的魚苗成長、覓食的場所、近海魚類的避難所，包括珊瑚礁等水下生態系都受衝擊，石花菜等經濟藻類也將失去生育地。再者，從九份看出去的海景，也將遭防波堤給破壞了。梁珆碩認為，當地還有如象鼻岩、海蝕崖、單面山等豐富獨特的地質地景，又有豐富的海洋生態，原本足以發展生態遊憩。 相關文章 新園農場震南鐵線開發案 最高行政法院判決環評撤銷定讞 2018/03/13 210314 [nothing_1] 台塑不滿環評結論 環署公布逐字稿反擊 2018/03/07 環差打轉十多年 「黃金海」將遭環署退回觀光局 2018/03/06 看上台糖農場 高雄仁武產業園區闖環評 還需補件再審 2018/03/05 歷三年審查爭議仍大 馬頭山掩埋場案補件再審 2018/03/05 地球公民基金會：東海岸快炒——炒地炒樓炒黃金 2018/03/05 環評空氣污染基隆台灣新聞深澳電廠番仔澳 作者 賴品瑀
新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
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