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 駁「台灣淪世界垃圾場」 環署重申限縮廢紙、廢塑膠進口


2018年08月30日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

日前蘋果日報推出專題，揭國外廢紙、廢塑膠大量進口來台狀況，質疑台灣淪為世界垃圾場。「台灣是循環經濟的熱點」環保署30日做出回應，強調廢塑膠與廢紙的確進口量有增加，但是焚化廠的處理量並沒有相應的增加，可見外界疑慮進口後產生大量垃圾的問題並沒有發生。

且環保署持續對產業用料進口的管制提出研擬，本月中就已預告要修正廢清法子法，「稍微清洗又做原料賣出去這種錢我們不要賺。」環保署副署長張子敬表示，新制將從調整廢塑膠、廢紙的品質與輸入業者資格，未來只有工廠可以申請進料，以此來管控進口事業廢棄物，也防止廢紙、廢塑膠來台加工成原料又再外銷，卻衝擊環境與國內回收產業的低階加工，新制最快10月就要上路。

廢塑膠、廢紙輸入大增 環署檢討產業用料名單

張子敬表示，這些廢塑膠、廢紙以「產業用料」的身份進口，而非廢棄物。去年廢清法修正後，廢棄物的定義已從嚴認定，定義為被拋棄、不具市場價格者，這些廢棄物原則上並不能進口。而包括廢紙、廢塑膠、廢鋼鐵等14項「產業用料」，則是因有產業需求、且認定對環境較無顧慮者，名列其中者的進口並沒有特別管制。但未來廢紙、廢塑膠將從「事業廢棄物清理計畫書」審核用途來管理，確認用途是將再利用做成產品，而非只是原料。

廢管處副處長蘇國澤表示，產業用料名單定期有檢討，名單內的物質有可能移出，並非會一直固定，因此月中才會有修正草案的拋出，將對廢紙、廢塑膠的輸入材質限縮，也控制為只有工廠可以申請輸入。蘇國澤解釋，工廠因各自的用途會對進口的物質提出品質要求，而過去貿易商先進口再分類處理賣出，輸入的廢料的確通常「比較髒」。


蘇國澤說，環保署在中國限收洋垃圾政策出爐後，也一直有在注意進口狀況，上半年的確進口量約是去年同期的2.5倍，因此當6月發現輸入量異常後，也已展開與相關部會的研擬、實地訪查進口業者，發現今年上半年廢塑膠及廢紙進口至國內的數量明顯增加，且大多為邊材或「下腳料」，因此展開廢紙、廢塑膠輸入規定的修正。 新制工廠才能進口 廢塑膠、廢紙限單一材質或單一型態

在環署本月13日的記者會上，廢管處預告要修正「屬產業用料需求之事業廢棄物」，草案將規定熱塑型廢塑膠的來源須為製造塑膠製程產生的下腳料或不良品，且不含醫療廢棄物；在品質控管部分，則僅限單一材質或單一型態的塑膠。另在廢紙部分，則僅限回收的未漂白牛皮紙、紙板及瓦楞紙或紙板，且不得夾雜非紙材質。且進口者身分須為，依法辦理工廠登記或符合免辦理登記的工廠。

蘇國澤表示，這個子法上路後，就將使與國內回收產業衝突者無法進口，以紙類為例，過去牛皮紙、瓦楞紙、紙板等屬長纖紙類者約佔了92％，佔8%的雜誌書報等短纖，未來就不能進口，工廠有需求就只能向國內的回收業者收購。「我們回收做得很好，但在再利用上，經濟規模不夠大。」蘇國澤解釋為何還是需要進口廢紙廢塑膠，為的是增加經濟規模，讓國內的回收物得以進入再利用循環中。否則在他們的訪查中，甚至有工廠因為回收料不足，只能開機六成。

蘇國澤表示，在這一波討論中，廢管處也考慮再增加限制「不得再製為原料後輸出」，但還需要經過公聽研商的程序才會定案。 「資收大軍計畫」雇拾荒者 今年目標分類1萬噸回收物

至於洋垃圾轉進台灣後，衝擊回收價格不斷下挫的狀況，張子敬表示，環保署去年就已經推動「循環經濟資收大軍計畫」，補助地方政府僱用資源回收個體戶，2017年每月平均僱用了2756人，2018年再提高為3482人。

資收大軍在2017年協助分類了1萬1619公噸的資源回收，2018年預計可達1萬公噸以上。張子敬表示，這個分類資源回收的計畫，除了可以提升資收物價值，暢通去化管道，也協助提高資收個體戶收入，降低回收價格下降後對第一線拾荒者的經濟衝擊。







 問促轉會提名人 立委追究齊一標準


【台灣醒報記者蘇盈之台北報導】「將來促轉會在調查真相、促進和解，要用甚麼『方法』執行？」黃煌雄面對立委江啟臣質詢時回應說，不同族群擁有不同歷史記憶，需要廣泛溝通，共同面對真相。立委柯志恩則追究提名人尤伯祥是否在總統兼任黨主席事上，對藍綠總統有不同標準。

黃煌雄強調，「因此『對話』就是最重要的方法。」把責任釐清最能接近真相，但目的不是要製造對立，而是伸張公義。

江啟臣提醒，責任釐清後，要選擇寬恕或者賠償，對不同的案件有不同作法。「調查及溝通的『過程』比真相更重要，因為也許查不出任何真相。所以『過程』須行使得當，方法正確。」遇到不能以法律處理的問題時，這些案件和責任的釐清，是促轉會的責任。

黃煌雄提出過去調查黨產的成果，「以單純具公信力的表單報告，蒐集最多資料，是有史以來使用公權力調查的第一次。」但他也承認，調查黨產和促轉會的調查範圍不同，難以用不同事例為證來承諾。

國民黨立委柯志恩問到提名委員尤伯祥，曾經在2013年投書，指前總統馬英九兼任國民黨黨主席，是「把手伸到立法院」，也是黨國體制復辟。「如今總統蔡英文也兼任民進黨黨主席，你可以對執政的蔡主席做出同樣呼籲嗎？」柯志恩問。

尤伯祥回應，「這不是民主國家應有的現象。」不論哪個黨派，都不可總統兼黨主席。他強調，當時政府的「黨國體制復辟」狀況是非常明顯的，他認為馬英九「不受節制」地行使權力。「現今整個台灣的憲政體制，都需要被檢討。」

「赴陸參加研討會是學術交流不是任職，且台灣8成學者也曾赴陸交流。」日前遭網友爆料曾赴陸參加研討會的促轉會提名人、東華大學華文文學副教授楊翠，在26日立院審議促轉會委員提名名單時，回應國民黨立委張麗善所提出的赴陸疑慮。

另外，針對楊翠日前公開提到，她認為充滿爭議的新任教育部長吳茂昆，是個「可以對話的部長」。張麗善質疑說，「是否對吳茂昆和管中閔有兩套標準？」楊翠回應說，「我這樣評論吳茂昆，是因為我和他都是東華大學教師會成員，會中有過互動。」而她和管沒有過任何接觸，也無從談及偏頗疑慮。









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