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習近平「債務陷阱外交」惹議 輿論壓力恐限制「一帶一路」貸款
[新頭殼newtalk] 中國國家主席習近平週一在中非合作論壇開幕詞中宣佈，免除非洲一些最不發達國家的債務後，越來越多的人擔心中國的借貸政策，一些人稱之為「債務陷阱外交」。專家分析，中國貸款只佔非洲國家債務的一小部分，但是，國際和國內日益嚴峻的輿論壓力可能會限制未來的中國貸款，特別是在高調的「一帶一路」倡議背景下的貸款。
美國之音（VOA）今（7）日報導，免除無息貸款一直是中國對非洲政策的一部分，得到免除的債務是中國對非洲國家無利息貸款的債務。無利息貸款也是長期以來中國對非洲政策的一部分。但全球發展中心的W.顧德·摩爾告訴美國之音，中國貸款只佔非洲國家債務的一小部分。
摩爾是賴比瑞亞的前任公共工程部長，他的工作專注於非洲基礎設施的財務工作。他估計整個非洲的債務約有6萬億美元,其中絕大部分的債主是世界銀行、國際貨幣基金組織和主要由西方國家組成的巴黎俱樂部，中國貸款只佔全非洲債務的2%。
報導指出，習近平在致辭中表示，這項舉措會幫助「非洲最不發達國家、重債窮國、內陸發展中國家和小島發展中國家」，這與中國過去的債務免除舉措相符。
報導引述約翰霍普金斯大學中非研究項目主任德博拉·布勞提甘在本週早些時候的說法稱，儘管他們聽起來像個大改變，但債務免除並不是個新舉措，「對外援助貸款是中國在非洲金融活動中長期且相對較小的一部分」。
批評人士擔心中國想要製造債務問題並以此作為籌碼。尤其在斯里蘭卡，中國獲得了漢班託塔港以及周圍上千英畝的土地來免除斯里蘭卡的債務。這引起了人們對主權的擔憂。
但摩爾認為這只是一個罕見的例外，他並列舉了委內瑞拉的例子。委內瑞拉欠中國大約500億美元債務，但並沒有發生類似接管設施或土地的事情。
摩爾說，更重要的是，非洲國家轉向中國來滿足需求，「就目前來看，非洲的基礎設施建設比世界上其他地區都要落後。而中國似乎是唯一一個願意並且有能力幫助非洲滿足基礎設施需求的國家。我認為中國對絕大多數非洲國家來說都是一個有正面意義的合作伙伴」
但好的初衷並不足以讓借款者不出亂子，布勞提甘告訴美國之音，對中國債務和某些工程的必要性的擔憂是有道理的。一些批評人士指責中國推行的無附加條件的貸款和不干涉其他國家內政的政策，讓當地的腐敗情況更加嚴重，剛果民主共和國就是欠中國債務且腐敗氾濫的國家之一。
報導也提到，國際和國內日益嚴峻的輿論壓力可能會限制未來的中國貸款，特別是在高調的「一帶一路」倡議背景下的貸款。
摩爾表示，將近一億中國人生活在貧困中，而中國自己的債務也在過去的9年間從大約6萬億美元提升到將近28萬億美元。這使得一些中國人質疑為何要對非洲進行在他們看來是「發展援助」的投資。
但來自中國的資金不大可能枯竭，除非非洲國家能夠找到其他願意提供相似條件的貸款方，否則非洲將會繼續依靠中國來加速其發展，「至少在下一個十年裡，中國將繼續是非洲國家的貸款來源」。
獨董是公開資訊 教授：管案有瑕疵
【台灣醒報記者楊蕓台北報導】針對台大準校長管中閔未落實資訊揭露引發爭議，台大國家發展研究所教授劉靜怡認為已存在「程序瑕疵」；中研院法律學研究副研究員邱文聰也指出，遴委會應善盡調查候選人背景的責任，並主動揭露「潛在」或「實際」的利益衝突，才達到資訊揭露的本質。
台大預計24日召開校務會議釐清管中閔的當選資格，兩派學者「台灣大學自主聯盟」及「台灣法學會」不約而同於19日前後召開座談會。其中「台灣法學會」探討管中閔擔任企業獨董卻未落實資訊揭露，與遴選委員之一的富邦金董事長蔡明興，有利益迴避疑慮，與會教授都認為，沒落實資訊揭露，不管最後是誰當選，整個過程已存在程序瑕疵。
中央研究院法律學研究副研究員邱文聰指出，遴委會在尋覓校長候選人有重要任務，但遴選委員也應善盡調查候選人背景的責任，並主動揭露潛在或實際的利益衝突。邱文聰強調，「揭露後不表示必須迴避，也許可透過管理機制取得平衡，但在管中閔的案子，遴委會一開始就沒落實揭露責任，遑論後續的管理？」
「至於很多人認為，獨立董事是網路上公開的資訊，就代表已經向大眾揭露，但公開資訊只是一種『狀態』，並不表示每個人知的權利都受到滿足。」劉靜怡表示，遴委會應主動提出這些疑慮，並對社會交代遴委判斷、決策的過程，才達到資訊揭露的本質。台大法學院教授林明昕也強調，「若揭露後仍是管中閔當選，相信各界也不會有太多意見，但重點是遴選程序應該完備。」
回到制度面檢討，雖《大學法》及《國立大學校長遴選委員會組織及運作辦法》都明定國立大學校長人選是由大學自主「組成校長遴選委員會產生」，但劉靜怡認為，教育部作為大學法的主管機關，有義務要盡到合法性與適法性監督的責任。
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